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医院绩效管理“简与繁”
来源:欧宝体育高清直播    发布时间:2023-12-17 08:41:56

  经常与同道交流,绩效不能太繁太复杂,但是也不能太简单,太复杂了沟通讲解成本较大,太简单了不能满足管理需求。誉方医管是怎么样处理绩效管理的“简与繁”,追求大道至简,辨证施治对症治疗,实战实用实效,现总结如下。

  医疗行业的特点,人才教育培训周期长、职业风险高、技术难度大、责任担当重,不同于其他事业单位,按照现行的规培制度需要8年的培养时间,加之需要实践的积累,培养周期长,培训教育投入成本较大。

  医院绩效之所以具有关注度高、敏感性强的特点,是由于涉及员工的切身利益,因为涉及到利益的调整,总理曾说过“触动利益比触及灵魂还难”。医院员工都很关注是很正常的,这也决定了医院绩效要走民主路线,广泛的调查研究是咨询不可忽视的,俗话说没有调查就没有发言权,绩效不是简单的算钞票。绩效是医院的政治,不但要符合医改的大政方针政治问题,因为涉及到院长的“乌纱帽”,所以绩效方案还需要规避政治政策风险,绩效还涉及到医院内部的和谐稳定,所以绩效也是一门政治经济学。

  鉴于绩效烦、绩效难,绩效敏感度高、关注性强,涉及到每个员工的切身利益,是医院的大政治。人社部发〔2017〕10号《人力资源社会保障部财政部国家卫生计生委国家中医药管理局 关于开展公立医院薪酬制度改革试点工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)和人社部发〔2017〕92号 《关于扩大公立医院绩效制度改革试点的通知》,为医院绩效改革进行了“立柱架梁”的顶层设计,也为医院绩效改革提供了路径。

  《指导意见》认可公立医院最后“一公里”薪酬制度改革关系到医改成败。薪酬制度改革涉及利益的再调整,由于利益调整关系到每个医务人员的切身利益,关注度高、敏感性强、涉及面广、情况复杂,故采取了先试点后推开循序渐进的改革。

  《指导意见》确定了公立医院薪酬制度改革的三大根本原则:第一,坚持激励与约束相结合;第二,坚持按劳分配与按生产要素分配相结合;第三,坚持动态调整与合理预期相结合。

  医院绩效改革必须最大限度地考虑“四性”:第一是科学性,第二是公益性,第三是激励性,第四是可行性。

  医院绩效改革必须兼顾“四度”均衡:第一是医保支出可接受度,第二是医院经济可承受度,第三是员工可接受度,第四是政策保障支持度。

  《指导意见》明确要求,医院制定绩效分配办法要充分发扬民主,广泛征求职工意见。因为绩效敏感度高、关注性强,稍微不慎,绩效改革甚至会出现“一哭二闹三上告”不和谐的现象,如何化解“患贫富患不均”,解决人们的“心、气、顺、平”。需要绩效决策过程走民主路线,访谈调研尽可能全面,评价流程公平,所以誉方医管是始终从流程观察、绩效访谈、深度调研、科室价值评价、岗位价值评价、项目风险评价、病种风险评价、三定方案、积分设计、绩效考核等方面,让员工自始至终参与绩效方案制定互动之中,只有提升员工参与度,才可能提高认可度。关起门来搞绩效,不与员工互动沟通,不能得到员工理解和支持,绩效积极性就会打折,甚至引发不稳定风险。

  本人在绩效管理咨询及软件辅导实践中总结,只有广泛发扬民主,才能化解薪酬分配中的“患贫富患不均”的现象,单纯走民主路线一定行不通,因为利益再调整会进入纷争,所以在广泛民主的基础上,实现科学合理的集中,绩效是员工“期望值”调整,切忌“刺激阈值”。陷入利益调整平衡,绩效改革很难成功,绩效到了关键时刻就需要医院管理发挥权力的“不讲道理”作用,进入试运行。

  通过广泛的宣传发动,统一了思想,提高了认识,有了广泛的民主参与,把集中融于绩效方案设计的全过程,为绩效预算分配提供了认同的参考数据,通过誉方医管公平性分配模型,用数字的方式展示,绩效怎么分配才合理,有效的化解“患贫富患不均”的难题,为绩效变革提供了稳定的改革环境。绩效改革是医院的“大政治”,稳定是大前提,没有稳定的大局,绩效改革有可能“搁浅”,引发更多的事情。

  绩效决策“复杂化”,是利益博弈平衡的需求,但是到了绩效执行一定要遵循简单化,追求“实战实用实效”才是真。

  因此,绩效执行方案设计是不是合理,主要有几个标志,第一是否规避政策风险,第二是不是满足医改大趋势,第三是否量效和质效已均衡考虑,第四是成本控制效益如何发力,第五是员工接受和支持。

  因此,绩效执行方案,不主张标新立异,把方案的搞得太复杂,员工不理解,虽能为医院留有调控余地,但往往因为“信度”,进而影响“效度”。

  积分管理是科学的管理方法,是一个科学的体系,不是简单的一种方法,针对医院绩效管理的复杂性,遵循“五行辩证”原理,博采众家之长,对不同的计量单位统计积分“统一计量单位”,有效解决医院绩效分配中的焦点和难点。按照工作量效能积分管理考核,最重要的包含其量效和质效两部分内容,量效包括业务量、医疗项目(RBRVS)、病种范围结构(DRGs)、科教研会诊、上班时间、成本控制等;质效最重要的包含医疗服务、医疗质量与安全、患者满意度、管理上的水准、可持续发展等。简单有效,员工便于理解。医院应用起来很简单,可根据框架体系思想,针对医院管理关注的指标,遵循指标易采纳大道至简,抓大放小,先易后难,先粗后细,循序渐进的原则,这样做就非常容易在医院快速应用和推广。

  总之,绩效管理是一个系统工程,笔者自1980年工作至今,1994年在《中国卫生经济杂志》发表了《医院奖金两次分配法》,率先提出工作量绩效,2009年新医改之际,全身投入绩效管理咨询与辅导,出版了《现代医院精细化运营绩效管理实务》与《医院绩效变革》专著,与医院绩效打交道一辈子,感悟“绩效难、绩效烦,绩效难于上青天”,绩效改革不敢瞎胡闹,要稳健。绩效改革是医院的大政治,任何改革都必须有一个稳定的环境,“搞绩效改革,一定不是开玩笑,稳定压倒一切要牢记”,所以搞绩效改革要先算“政治账”、“思想账”、“心理账”,后算“经济账”,否则出现不稳定事件,后果不堪设想。医院绩效改革是利益博弈,笔者总结为 “小调小地震、大调大地震、不调月月震”,一旦医院绩效改革,涉及不同利益调账,有可能会出现“一吵、二闹、三上告”的现象,笔者总结了20字,“存量不变、结构调整、增量引导、积极稳妥、循序渐进”。绩效没有最好,绩效没有一招鲜,实用有效才好;但是,“摆不平、缺乏激励”的绩效肯定没道理。